計畫道路與既成道路的差別
| 比較 | 計畫道路(未開闢) | 既成道路(已開闢) |
|---|---|---|
| 現況 | 仍為空地、農地或有建物 | 已鋪設路面供公眾通行 |
| 使用限制 | 不得依原分區建築,可作臨時使用 | 不得妨礙通行 |
| 公用地役關係 | 通常尚未成立 | 多已成立 |
| 地價稅 | 依保留地規定辦理減免 | 無償供公眾通行者可申請免徵 |
兩者在容積移轉市場上的條件其實接近,因為買方看的是計畫身分與可移出容積,而不是路面是否鋪好。
交易前一定要查的三份文件
一、都市計畫書與計畫圖
要看的不只是「這裡是道路」,更要看計畫書有沒有規定該公共設施應以區段徵收、市地重劃或其他方式取得。若有這類文字,通常就不能作為容積移轉的送出基地。
二、土地登記謄本
確認所有權人、他項權利、有無查封或預告登記,以及是否為公同共有而尚未辦理繼承。
三、地籍圖與計畫線套繪
實務上常見一筆地只有部分落在計畫道路範圍內。這種情形需辦理分割,或以「部分面積」方式處理,會影響時程與價格結構。
未開闢的計畫道路,還有哪些可能
- 都市計畫通盤檢討時被解編或變更為建築用地,這是價值最高的情境,但屬於少數且無法預期。
- 政府編列預算辦理徵收或以市地重劃、區段徵收方式取得。
- 由地主主動循容積移轉市場處理。
值得提醒的是,任何以「即將解編」「內部消息」為由要求先付費的說法,都不應該相信。通盤檢討的作業與結果都會公開,可以自行查證。
買方與賣方各自的功課
賣方要確認的是權利乾淨、繼承已辦、程序合法;買方要確認的是計畫書條件、可移出容積與可移入區域。中間若有一項沒對上,成交後仍可能卡在送件階段。吉田的做法是把這些檢核在簽約前一次做完,而不是等到過戶時才發現問題。
一個容易被忽略的細節:計畫線與地籍界址
都市計畫的計畫線是畫在計畫圖上的,地籍線則是登記在地籍圖上的,兩者並不必然重合。實務上常見的落差包括:
- 套繪後發現計畫道路只切到土地的一角。
- 現況既有巷道與計畫線位置不同,寬度也不一致。
- 相鄰土地已辦分割,本筆卻仍維持原地號。
這些落差會影響可移出容積的計算與分割方式,建議在簽約前先申請都市計畫套繪或地籍圖謄本核對清楚,必要時申請鑑界。多花這一道功夫,可以省下後續補件與重新議價的時間。
常見問題
Q1計畫道路什麼時候會開闢?
取決於主管機關的預算與工程排程,並無固定時程,實務上等待數十年並不罕見。可向都市發展或工務單位查詢該路段是否已列入年度計畫。
Q2土地只有一部分被劃到計畫道路,怎麼處理?
可先辦理土地分割,將計畫道路範圍分割為獨立地號後再行處理,剩餘部分仍依原使用分區使用。分割需經複丈測量與登記,作業時間約數週至數月,我們會協助安排並說明費用。
Q3計畫道路上蓋了舊房子,會影響買賣嗎?
建物的存在會影響價格與作業方式,需先確認建物所有權歸屬、是否為合法建物、有無未保存登記,以及是否占用鄰地。實際處理方式須經現場勘查與謄本核對後才能判斷。
Q4計畫道路可以申請地價稅減免嗎?
公共設施保留地在保留期間依法有地價稅減免的規定,但未開闢的計畫道路是否符合無償供公眾通行的免徵要件,須依實際使用情形向稅捐稽徵機關提出申請並經查明認定。